關(guān)于上海政府采購網(wǎng)（招投標(biāo)）服務(wù)器升級的建議
建議：
政府采購是國家各級政府為從事日常的政務(wù)活動或為了滿足公共服務(wù)的目的，利用國家財政性資金和政府借款購買貨物、工程和服務(wù)的行為。政府采購不僅是具體的采購過程，而且是采購政策、采購程序、采購過程及采購管理的總稱，是一種對公共采購管理的制度。
完善、合理的政府采購對社會資源的有效利用，提高財政資金的利用效果起到很大的作用，同時通過政府采購，也更能集合政府與民間的資源。
近年來，通過政府采購的方式，為更多企業(yè)提供參與機(jī)會，也使更多項目得更出彩的落實(shí)。然而參與采購過程中必須要涉及的網(wǎng)絡(luò)部分，即上海政府采購網(wǎng)（用于招投標(biāo)程序）的實(shí)際操作卻一直存在諸多不便。
1、不用IE瀏覽器無法打開網(wǎng)頁
雖然采用IE瀏覽器有一定出于網(wǎng)絡(luò)安全的必要性，然而從參與企業(yè)角度來看，在不清楚相關(guān)操作的情況下，以其他瀏覽器初次進(jìn)入該網(wǎng)頁，通常直接處于該頁面無法打開的狀態(tài)。
2、網(wǎng)絡(luò)狀態(tài)不穩(wěn)定
根據(jù)調(diào)研多家參與政府采購的企業(yè)以及招投標(biāo)代理公司的網(wǎng)站使用調(diào)查感，近9成的企業(yè)及代理表明，在使用規(guī)定的瀏覽器要求后，仍然會有在填寫資料至提交的步驟中有因網(wǎng)絡(luò)狀態(tài)不穩(wěn)定的失敗，或者提交速度非常慢的情況。
3、表格填寫或投標(biāo)文件提交僅在IE6-8的情況下才可以操作
即便在IE瀏覽器下打開網(wǎng)頁并進(jìn)行部分操作，但是上傳標(biāo)書等步驟，目前仍限定于IE6-8的條件下才能操作，然而目前新配電腦的瀏覽器已經(jīng)升級為IE11，要想上傳成功就必須使用虛擬瀏覽器或者通常都是一臺很久以前恰好未升級的舊版本電腦。每次上傳短則3小時，在如此慢的上傳情況下，又因為瀏覽器的版本“太新”而始終失敗，一方面“檢驗”了企業(yè)參與和解決問題的“真心與誠心”，一方面也確實(shí)極大的在影響企業(yè)的參與與效率。
4、下一步驟提示不清晰
在操作時有多個步驟，如交企業(yè)保證金等，如果沒有招投標(biāo)經(jīng)驗，且在網(wǎng)站無任何通知提示的情況下，非常容易造成步驟未完成的情況，且這些步驟通常是在科目下的小項目，沒有指導(dǎo)的情況下，是根本不會主動點(diǎn)擊到的。由于網(wǎng)站上有專門的提示欄，且會對部分步驟的進(jìn)度予以告知，因此缺乏經(jīng)驗的企業(yè)自然會以為，應(yīng)該根據(jù)該提示欄進(jìn)行順序操作。而顯然，部分有通知，部分沒有通知的情況會使得其操作指南非常不清晰。
為此，建議：
1、升級上海政府采購網(wǎng)（用于招投標(biāo)）平臺的服務(wù)器和可使用瀏覽器的設(shè)置。
2、研究并保障在新的服務(wù)器與瀏覽器版本下的客戶數(shù)據(jù)安全問題。
3、制作更清晰的操作實(shí)用指南，便于參與企業(yè)的實(shí)際操作與解疑。
答復(fù)：
“關(guān)于上海政府采購網(wǎng)（招投標(biāo)）服務(wù)器升級的建議”的提案收悉，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：
政府采購信息化建設(shè)是推動政府采購管理改革與發(fā)展、創(chuàng)新采購監(jiān)管手段、創(chuàng)造良好營商環(huán)境的重要基礎(chǔ)性工作。上海政府采購網(wǎng)自2007年建設(shè)以來，不斷促進(jìn)政府采購管理和操作的精細(xì)化、科學(xué)化、規(guī)范化，致力于持續(xù)提高本市政府采購工作效率和對政府采購各當(dāng)事人的服務(wù)質(zhì)量。特別是2015年起，上海政府采購網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了全流程電子化采購，全國各地供應(yīng)商打破地域限制，通過互聯(lián)網(wǎng)足不出戶就可以完成本市政府采購項目的報名、投標(biāo)、開標(biāo)等活動；同時，在參與采購活動過程中，供應(yīng)商只需提供各類資質(zhì)文件、技術(shù)和商務(wù)投標(biāo)文件的電子文檔，大大降低了采購交易成本。
近年來，隨著管理要求和服務(wù)質(zhì)量要求的不斷提升，對政府采購信息化建設(shè)要求也在不斷提高。為此，我們不斷完善系統(tǒng)的功能，提升系統(tǒng)的穩(wěn)定性。2017年9月，我們已完成對上海政府采購網(wǎng)首頁兼容性的改造，改進(jìn)了對主流瀏覽器的適應(yīng)性；對ca認(rèn)證技術(shù)應(yīng)用和業(yè)務(wù)操作中只能使用IE瀏覽器的情況，我們在網(wǎng)站首頁公示的瀏覽器設(shè)置要求中做出說明，并提供了配置工具軟件，目前上海政府采購網(wǎng)的90%以上內(nèi)容能夠兼容IE8以上版本。同時，我們還提供網(wǎng)上虛擬機(jī)接入方式，可幫助用戶解決瀏覽器兼容性問題。需要說明的是，對于投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)操作，由于敏感性，標(biāo)書制作的過程為離線方式，須在上海政府采購網(wǎng)專用投標(biāo)客戶端軟件操作完成，上海政府采購網(wǎng)通過詳盡的視頻講解說明、投標(biāo)軟件界面導(dǎo)航提示等方式做了相應(yīng)的操作幫助。另外，上海政府采購網(wǎng)用戶在操作中遇到任何問題，都可以通過電話、在線咨詢等途徑獲得客服及時的服務(wù)。
按照市政府統(tǒng)一安排，上海政府采購網(wǎng)將在今年完成向上海市“政務(wù)云”的遷移工作，屆時基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境的改善將有望緩解系統(tǒng)運(yùn)行的性能壓力。
今后，我們將繼續(xù)努力做好上海政府采購網(wǎng)的運(yùn)維服務(wù)工作。一是不斷完善系統(tǒng)功能，提高系統(tǒng)運(yùn)行的穩(wěn)定性。對照政府采購法及實(shí)施條例，對用戶界面、操作流程、信息反饋和協(xié)作共享等功能進(jìn)行優(yōu)化；與“政務(wù)云”運(yùn)營機(jī)構(gòu)配合，提高系統(tǒng)操作響應(yīng)速度，確保系統(tǒng)平穩(wěn)運(yùn)行。二是繼續(xù)做好服務(wù)保障和技術(shù)支撐。規(guī)范服務(wù)流程，完善在線咨詢服務(wù)，拓展服務(wù)渠道，并做好系統(tǒng)操作培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提高服務(wù)能力。三是研究政府采購與互聯(lián)網(wǎng)的深度融合，推進(jìn)云計算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)在政府采購全過程的應(yīng)用。