對十五屆人大三次會議第1111號建議的答復(fù)
蔡雷英代表：
您提出的關(guān)于“關(guān)于爭取發(fā)行鄉(xiāng)村振興專項債券拉動農(nóng)村有效投資的相關(guān)建議”的代表建議收悉，經(jīng)研究，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：
近年來，本市深入貫徹黨的十九大精神，按照市委、市政府工作部署，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)民集中居住等鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域項目建設(shè)，取得了初步成效。2020年，受減稅降費政策效應(yīng)進(jìn)一步釋放以及新冠肺炎疫情影響，本市各級財政收支平衡壓力進(jìn)一步加大，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，需要開拓新的資金渠道。當(dāng)前，發(fā)行地方政府專項債券是拓展資金來源的重要途徑之一。
從國家的政策導(dǎo)向看，2020年，國家鼓勵地方通過專項債券增加用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入，重點支持符合專項債券發(fā)行使用條件的農(nóng)林水利、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)保項目、冷鏈物流設(shè)施等項目建設(shè)，通過發(fā)行專項債券支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，符合專項債券使用方向。為此，市財政局在2020年專項債券額度分配時，已優(yōu)先考慮并滿足了相關(guān)區(qū)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域資金需求。
2020年，國家進(jìn)一步細(xì)化和強(qiáng)調(diào)專項債券“資金跟著項目走”原則，要求專項債券額度落實的項目，須報經(jīng)國家發(fā)展改革委備案。近期，市發(fā)展改革委正在會同各區(qū)開展備案項目的審核工作，對于部分不具備備案條件的鄉(xiāng)村振興項目，將指導(dǎo)相關(guān)區(qū)抓緊調(diào)整和完善。
根據(jù)市政府明確的分步推進(jìn)計劃，未來幾年中，本市鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的投資需求較大，需要通過發(fā)行專項債券等方式加強(qiáng)投入。您提出的建議非常好，為下一步完善鄉(xiāng)村振興政策提供了很好的思路。我們將積極配合市發(fā)展改革委等部門進(jìn)行認(rèn)真研究。
衷心感謝您對我們工作的大力支持！