市財(cái)政局2022年度建議提案辦理工作總結(jié)
在市人大、市政府、市政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，市財(cái)政局認(rèn)真貫徹落實(shí)2022年上海市人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作相關(guān)文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、積極開展協(xié)調(diào)溝通、努力提高辦理質(zhì)量，完成了今年的建議提案辦理工作任務(wù)，現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：
一、工作概況
今年以來，市人大代表、市政協(xié)委員等圍繞本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和民生熱點(diǎn)，積極建言獻(xiàn)策，在涉及財(cái)政工作方面提出了一批質(zhì)量高、針對(duì)性強(qiáng)的建議和提案。截至10月31日，我局共承辦建議提案332件，辦理總量繼續(xù)居全市承辦部門前列。其中：辦理建議176件，提案156件；主合辦32件，會(huì)辦300件。
總體看來，我局承辦的建議提案具有以下特點(diǎn)：一是辦理數(shù)量顯著增加。與去年相比，今年的建議提案主合辦件數(shù)量增加78%，會(huì)辦件數(shù)量增加15%。二是建言獻(xiàn)策涉及面廣。主合辦件重點(diǎn)聚焦財(cái)稅政策與調(diào)控、財(cái)政性資金管理、政府采購、疫情防控保障與惠企紓困政策等方面；會(huì)辦件則主要涉及科技創(chuàng)新，教育、醫(yī)療、城建、交通等領(lǐng)域的財(cái)政資金保障工作。三是綜合性增強(qiáng)。今年的建議提案同時(shí)牽涉到多部門的情況繼續(xù)增加，合辦數(shù)量、會(huì)辦單位數(shù)量均有增長，辦理的系統(tǒng)性、協(xié)同性進(jìn)一步增強(qiáng)，辦理難度有所加大。四是緊扣社會(huì)熱點(diǎn)。面對(duì)新冠肺炎疫情防控和加快經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和重振等社會(huì)呼聲，代表委員充分獻(xiàn)言，精準(zhǔn)獻(xiàn)策，對(duì)抗疫助企“21條”、《上海市加快經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和重振行動(dòng)方案》等政策具體內(nèi)容提出建議，助推政府重大舉措落地。
截至目前，我局主合辦件全部辦結(jié)答復(fù)；會(huì)辦件尚有2件未答復(fù)，系在會(huì)議召開后提出，分辦時(shí)間晚，尚在辦理期限內(nèi)。主辦件辦理結(jié)果是：解決（或）采納的13件，占主辦件的41%；留作參考的19件，占主辦件的59%；無“正在解決”和“計(jì)劃解決”。所有主辦件均按要求對(duì)答復(fù)情況進(jìn)行了信息公開屬性分類，公開率（含主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開）97%；在此基礎(chǔ)上，有4件建議提案主動(dòng)公開，集中在“上海市財(cái)政局”網(wǎng)站“建議提案”專欄公開。各相關(guān)代表委員對(duì)我局的辦理工作予以肯定，對(duì)我局辦理態(tài)度、辦理結(jié)果無不滿意的反饋。
二、主要工作措施及成效
（一）提升政治站位，落實(shí)辦理責(zé)任。辦理建議提案，既體現(xiàn)憲法法律賦予政府部門的法定職責(zé)，也反映了人們?nèi)罕妼?duì)政府部門的重托，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。我局堅(jiān)持貫徹落實(shí)“一把手”責(zé)任制，形成了局主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一部署、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、承辦處室牽頭辦理、辦公室督辦協(xié)調(diào)的上下聯(lián)動(dòng)，各司其職的工作格局，確保辦理工作案案有人辦、件件有落實(shí)、事事有回音。我局主要領(lǐng)導(dǎo)曹吉珍高度重視建議提案辦理工作，要求各承辦處室認(rèn)真對(duì)待建議提案辦理工作，努力辦好、辦實(shí)、辦出成效。辦理中，各相關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)不僅對(duì)建議提案辦理答復(fù)意見逐件審閱把關(guān)，還經(jīng)常身體力行、親自指導(dǎo)，或批示、或召開座談會(huì)，以多種形式親自協(xié)調(diào)辦理難度大、綜合性強(qiáng)的辦理件，督促各承辦處室做好建議提案辦理工作。
（二）健全辦理機(jī)制，注重辦理質(zhì)量。一是強(qiáng)化規(guī)范辦理。根據(jù)每年市政府辦公廳關(guān)于建議提案辦理的工作要求，辦公室及時(shí)明確本年度建議提案辦理各項(xiàng)工作要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，把任務(wù)層層分解到位、層層抓好落實(shí)，確保辦理工作有條不紊，扎實(shí)推進(jìn)。二是強(qiáng)化跟蹤督辦。辦公室認(rèn)真做好工作臺(tái)賬，全過程跟蹤監(jiān)控所有承辦件的辦理動(dòng)態(tài)，定期通報(bào)各承辦處室辦理進(jìn)度；并及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正辦理過程中存在的問題，督促承辦處室把解決問題的措施落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)辦理與業(yè)務(wù)工作同謀劃、齊促進(jìn)，最大程度把代表委員的真知灼見轉(zhuǎn)化為推進(jìn)財(cái)政工作創(chuàng)新發(fā)展的政策舉措。
（三）增強(qiáng)辦理實(shí)效，促進(jìn)政策落地。市政協(xié)曾對(duì)政府采購做過專題調(diào)研，就提高采購效率、降低采購成本等提出相應(yīng)對(duì)策。年內(nèi)，我局邀請(qǐng)市政協(xié)委員等列席局務(wù)會(huì)議，共同審議《上海市政府采購云平臺(tái)網(wǎng)上超市試運(yùn)行工作方案》。在廣泛聽取意見的前提下，吸取市政協(xié)提出的大量建議，力求方案內(nèi)容細(xì)致、針對(duì)性強(qiáng)、便于操作，以預(yù)算管理一體化系統(tǒng)上線運(yùn)行為契機(jī)，依托本市政府采購云平臺(tái)，借助大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)手段，建設(shè)全市一體化政府采購網(wǎng)上超市，進(jìn)一步規(guī)范政府采購行為、提高財(cái)政資金使用效益、發(fā)揮政策功能、促進(jìn)廉政建設(shè)。
（四）豐富線上咨詢形式，提升代表委員交流感受。根據(jù)本市疫情防控要求，“兩會(huì)”現(xiàn)場咨詢繼續(xù)采取線上方式。為更好服務(wù)代表委員，我局加強(qiáng)應(yīng)詢力量配備，局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，各處室負(fù)責(zé)人悉數(shù)到場，與代表委員通過網(wǎng)絡(luò)交流溝通，認(rèn)真回應(yīng)每一條咨詢。今年除文字溝通外，線上咨詢還可以發(fā)起實(shí)時(shí)語音溝通，便捷程度的提高大大提升了財(cái)政服務(wù)代表委員的效率。
（五）工作跨前一步，擔(dān)起辦理責(zé)任。年內(nèi)，上海與新冠肺炎疫情作了頑強(qiáng)斗爭，上半年的一輪疫情對(duì)上海經(jīng)濟(jì)運(yùn)行沖擊前所未有，市場主體所遭遇的困境前所未有，經(jīng)濟(jì)回復(fù)和重振所面臨的挑戰(zhàn)也是前所未有。代表委員針對(duì)本市應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形式變化和新冠肺炎疫情發(fā)展提出了大量建議。我局在認(rèn)真貫徹落實(shí)國家相關(guān)政策措施，積極參與本市多輪政策制度設(shè)計(jì)的同時(shí)，擔(dān)起辦理責(zé)任，按照“三不過”（分辦不過夜、即知即改不過周、疑難問題不過月）要求做好涉疫防控相關(guān)建議提案的辦理，廣泛聽取、吸收、采納相關(guān)建議，及時(shí)完善疫情防控相關(guān)政策措施，綜合運(yùn)用減稅降費(fèi)、資金補(bǔ)貼、免除房租、金融扶持等多種手段，支持疫情防控，幫助困難領(lǐng)域行業(yè)企業(yè)，特別是中小微企業(yè)渡過難關(guān)、恢復(fù)發(fā)展。
三、下一步工作打算
建議提案是代表委員對(duì)政府工作實(shí)施法律監(jiān)督民主監(jiān)督的重要渠道，也反映了人們?nèi)罕妼?duì)政府部門的心愿和呼聲。下一步，我局將繼續(xù)做好以下幾方面的工作：一是注重總結(jié)提煉。認(rèn)真總結(jié)以往辦理工作的成績和不足，學(xué)習(xí)借鑒其他承辦單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路，優(yōu)化辦理工作機(jī)制，提升辦理水平。二是加強(qiáng)跟蹤督辦。主動(dòng)及時(shí)向代表委員溝通反饋建議提案辦理的最新動(dòng)態(tài)，推動(dòng)“解決采納”事項(xiàng)精準(zhǔn)落地，跟蹤“正在解決”“計(jì)劃解決”事項(xiàng)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，切實(shí)增強(qiáng)辦理實(shí)效。三是加大公開力度。堅(jiān)持“公開為常態(tài)、不公開為例外”原則，在保持較高公開率（主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開）前提下，力爭提高建議提案及其答復(fù)的主動(dòng)公開比例。四是做好日常宣傳。梳理辦理工作中取得的成效，深入挖掘辦理先進(jìn)事跡，總結(jié)提煉辦理經(jīng)驗(yàn)，依托網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等途徑，對(duì)辦理工作做好宣傳，講好財(cái)政故事。