市財政局2024年度辦理市人大代表建議和政協(xié)提案工作總結(jié)
2024年，市財政局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，圍繞中央和市委、市政府決策部署，認(rèn)真貫徹落實上海市人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作相關(guān)文件精神。在市人大、市政府、市政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，改進(jìn)建議提案辦理工作，提升辦理答復(fù)質(zhì)量，建立健全辦理工作機(jī)制，創(chuàng)新完善辦理工作方式，推進(jìn)落實辦理承諾事項，回應(yīng)代表委員和社會公眾關(guān)切，完成了今年的建議提案辦理工作任務(wù)?，F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：
一、工作概況
今年以來，市人大代表、市政協(xié)委員等圍繞本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局和民生熱點(diǎn)，積極建言獻(xiàn)策，在涉及財政工作方面提出了一批質(zhì)量高、針對性強(qiáng)的建議和提案。
總體看來，我局承辦的建議提案具有以下特點(diǎn)：一是建言獻(xiàn)策聚焦重點(diǎn)，內(nèi)容翔實。今年，我局辦件總量322件，主合辦件涉及重大改革、民生保障等領(lǐng)域，主要圍繞政府采購、稅費(fèi)改革、財政資金管理等方面工作；會辦件涉及科技、教育、醫(yī)療、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通等領(lǐng)域的財政資金保障工作。建議提案充分反映了在聚焦推進(jìn)中國式現(xiàn)代化、進(jìn)一步全面推動高質(zhì)量發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定等方面的重點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)問題。二是問題分析以小見大，由點(diǎn)及面。建議提案多從具體問題切入，最后提出涉及宏觀面上的意見建議，例如：代表結(jié)合自身工作經(jīng)驗，集中概括了行業(yè)面臨的難點(diǎn)堵點(diǎn)，提出“進(jìn)一步在全市區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實全面數(shù)字化電子發(fā)票試點(diǎn)工作”的建議；委員對自身領(lǐng)域財務(wù)管理現(xiàn)狀有較為深刻的理解，通過扎實調(diào)研，準(zhǔn)確反映真實問題，提出“進(jìn)一步優(yōu)化教育財政管理制度，更好發(fā)揮以財促政作用”的提案，及時傳遞基層之聲。我局與代表委員進(jìn)行充分溝通，深入了解具體情況，解釋相關(guān)政策并采納了相關(guān)建議，扎實推進(jìn)財政工作高質(zhì)量發(fā)展。三是辦理的綜合性增強(qiáng)，需多部門配合。今年，建議提案由多個承辦單位聯(lián)合主辦的比例繼續(xù)處在高位，對辦理的系統(tǒng)性、協(xié)同性提出了較高要求，對于此類建議提案，我局認(rèn)真制訂工作方案，合理安排工作進(jìn)度，建立健全責(zé)任體系，建立了部門間的定期溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，明確局內(nèi)主辦和協(xié)辦部門的責(zé)任，積極協(xié)調(diào)多個業(yè)務(wù)對口處室配合辦理，有效提升了建議提案辦理的針對性和有效性。
二、主要工作措施及成效
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)
辦理人大代表建議和政協(xié)提案，既是接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督的法定職責(zé)，也是回應(yīng)市民期盼、改進(jìn)工作的重要舉措。我局高度重視建議提案辦理工作并將其與年度重點(diǎn)工作一同部署、一體推進(jìn)、一并落實。一是靠前指揮，局領(lǐng)導(dǎo)牽頭協(xié)調(diào)辦理。我局形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自關(guān)心、分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)、其他班子成員全面配合，承辦處室牽頭辦理，辦公室督辦協(xié)調(diào)的上下聯(lián)動、分工合作辦理工作網(wǎng)絡(luò)，做到每項建議、每件提案逐一落實到承辦處室和責(zé)任人，確保件件有落實，件件有答復(fù)。2024年，2位局領(lǐng)導(dǎo)班子成員牽頭負(fù)責(zé)辦理建議提案2件，有效提升建議提案辦理質(zhì)效。二是明確要求，夯實基礎(chǔ)工作。市局主要領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注辦理進(jìn)展情況，要求力爭達(dá)到按時辦結(jié)率100%、代表委員滿意率100%，穩(wěn)步提高建議提案問題解決率和代表委員滿意度，有力地推動了辦理工作。我局辦公室作為建議提案辦理專職部門，安排專人具體負(fù)責(zé)建議提案辦理工作，及時在辦理系統(tǒng)中更新承辦員聯(lián)絡(luò)信息，定期匯總形成建議提案辦理階段性進(jìn)展情況并匯報，加強(qiáng)日常溝通和跟蹤督辦，做好對外協(xié)調(diào)、對內(nèi)協(xié)同，上情下達(dá)、下請上報。
（二）完善工作機(jī)制，提升辦理效率
按照本市工作要求，我局持續(xù)完善建議提案辦理工作機(jī)制，把任務(wù)層層分解到位、層層抓好落實。一是重申辦理規(guī)范，嚴(yán)格辦理要求。年初，辦公室根據(jù)每年建議提案辦理工作的新形勢、新變化，緊扣市政府辦公廳新要求，第一時間明確本年度建議提案辦理各項工作要求和時間節(jié)點(diǎn)，持續(xù)優(yōu)化督辦機(jī)制、細(xì)化辦理流程、健全督辦臺賬、明確責(zé)任分工、確保辦理工作有條不紊，扎實推進(jìn)。二是堅持定期通報，強(qiáng)化動態(tài)管理。辦公室全過程跟蹤監(jiān)控所有承辦件的辦理動態(tài)，定期通報各承辦處室辦理進(jìn)度，及時發(fā)現(xiàn)糾正辦理過程中存在的問題，督促承辦處室把解決問題的措施落到實處。同時，要求各承辦處室把書面答復(fù)作為辦理工作新起點(diǎn)，實現(xiàn)辦理與業(yè)務(wù)工作同謀劃、齊促進(jìn)，最大程度把代表委員的真知灼見轉(zhuǎn)化為推進(jìn)財政工作創(chuàng)新發(fā)展的政策舉措。2024年，我局承辦的322件建議提案中，人大建議167件，政協(xié)提案155件；主合辦20件，會辦302件，均已按期辦復(fù)。
（三）深入?yún)f(xié)商溝通，增強(qiáng)辦理實效
我局注重辦理過程中的溝通與協(xié)調(diào)，做到辦前聯(lián)系、辦中溝通、辦后回訪，切實加強(qiáng)與代表委員的常態(tài)化溝通聯(lián)絡(luò)，真心誠意交流，充分釋疑解惑，積極回應(yīng)關(guān)切。一是主合辦件方面，我局實行與代表委員辦前、辦中、辦后全過程溝通機(jī)制。辦理前，各具體承辦人員主動聯(lián)系代表委員，深入了解建議提案意圖。辦理中，通過走訪、電話、電子郵件、微信等方式進(jìn)行互動交流，在形成初步答復(fù)意見后，及時向代表委員報告、解釋答復(fù)意見的主要內(nèi)容，進(jìn)一步征求意見。辦理后，通過多種形式進(jìn)一步征求代表委員對答復(fù)的反饋意見。辦公室對承辦處室與代表委員的溝通情況進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，對未聯(lián)系到代表委員的，辦理復(fù)文不予核稿送印。二是會辦件方面，我局積極配合主辦單位開展辦理工作，例如：針對社會關(guān)注度較高的停車收費(fèi)問題，我局積極配合市發(fā)展改革委、市交通委等部門，通過共同走訪代表、多次與主辦單位電話溝通商議等方式，解答代表疑問，完善復(fù)文完整性，切實提高辦理實效。2024年，我局建議提案辦理答復(fù)率100%，未出現(xiàn)不滿意件。
（四）建立常態(tài)機(jī)制，推動辦理創(chuàng)新
我局不斷探索辦理工作新的思路方法，建立常態(tài)長效機(jī)制，確保建議提案工作的持續(xù)性和穩(wěn)定性。一是主動接受社會監(jiān)督，推進(jìn)辦理結(jié)果公開。我局將辦理結(jié)果公開作為政務(wù)公開重要內(nèi)容，對辦理復(fù)文與公開同步審查，鼓勵主合辦件復(fù)文主動公開。2024年，我局主合辦件的辦理結(jié)果是：解決（或）采納的2件，留作參考的18件。主合辦件均按要求對答復(fù)情況進(jìn)行了信息公開屬性分類，公開率（主動公開和依申請公開）88.2%（共20件，其中3件為非書面答復(fù)，12件為主動公開，3件為依申請公開，2件為不予公開）。二是加強(qiáng)交流創(chuàng)新，做好辦理工作宣傳。積極參與全市辦理工作培訓(xùn)、交流，局領(lǐng)導(dǎo)、處室負(fù)責(zé)人協(xié)助開展市領(lǐng)導(dǎo)督辦活動共3次，班子成員牽頭走訪市人大代表并開展政企合作交流活動1次。通過“上海市財政局”網(wǎng)站、“上海財政”微信公眾號向代表委員和社會公眾通報工作情況，做好建議提案辦理宣傳報道工作，進(jìn)一步提升財政工作透明度和社會公眾參與度，切實增強(qiáng)公眾對財政工作的信任和支持。
三、下一步工作打算
建議提案是代表委員對政府工作實施法律監(jiān)督民主監(jiān)督的重要渠道，真實反映了人民群眾對政府部門的心愿和呼聲。下一步，我局將繼續(xù)做好以下幾方面的工作：一是注重總結(jié)提煉。認(rèn)真總結(jié)以往辦理工作的成效和不足，學(xué)習(xí)借鑒其他承辦單位的先進(jìn)經(jīng)驗，進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路，優(yōu)化辦理工作機(jī)制，提升辦理水平。二是加強(qiáng)跟蹤督辦。主動及時向代表委員溝通反饋建議提案辦理的最新動態(tài)，推動“解決采納”事項精準(zhǔn)落地，跟蹤“正在解決”“計劃解決”事項有實質(zhì)性進(jìn)展，以高質(zhì)量辦理推動各項財政工作落實見效。三是加大公開力度。多渠道、多形式、全過程宣傳展示建議提案辦理工作情況，更好地統(tǒng)籌政務(wù)公開和安全保密的關(guān)系，力爭進(jìn)一步提高建議提案復(fù)文的主動公開比例。四是做好日常宣傳。梳理辦理工作中取得的成效，深入挖掘辦理先進(jìn)事跡，總結(jié)提煉辦理經(jīng)驗，依托網(wǎng)站、微信公眾號等途徑，對辦理工作做好宣傳，講好財政故事。