国产黄在线观看免费观看软件,欧美日韩在线一区,AV无码久久不卡,99热精品免费观看全部,欧亚AV最大AV,欧美无毛aaa,曰本道乱论永远免费

第一章 總則

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)市對(duì)區(qū)專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付”）績(jī)效管理，建立健全專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付全過(guò)程績(jī)效管理機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付在貫徹市委、市政府重大戰(zhàn)略決策和重大目標(biāo)任務(wù)中的支撐保障作用，推進(jìn)資金定向精準(zhǔn)高效使用，根據(jù)全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理和本市專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付管理相關(guān)要求，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算和國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算安排的專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的預(yù)算績(jī)效管理。隨同專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付共同分配使用的財(cái)政資金和其他資金，一并納入績(jī)效管理范圍。

第三條 本辦法所稱(chēng)績(jī)效管理，是指本市各級(jí)財(cái)政部門(mén)、預(yù)算主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“主管部門(mén)”）和資金使用單位以專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金為對(duì)象，開(kāi)展事前績(jī)效評(píng)估、績(jī)效目標(biāo)管理、績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)等工作，加強(qiáng)績(jī)效管理結(jié)果應(yīng)用，推動(dòng)提升專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金配置效率和使用效益的過(guò)程。

第四條 專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付績(jī)效管理應(yīng)當(dāng)遵循全面系統(tǒng)、協(xié)同推進(jìn)、權(quán)責(zé)匹配、公開(kāi)透明原則。

第五條 財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)以及資金使用單位按照各自職責(zé)，分工協(xié)作，共同做好專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付績(jī)效管理工作。

（一）市財(cái)政局。統(tǒng)籌組織、指導(dǎo)實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付績(jī)效管理工作，審核、下達(dá)績(jī)效目標(biāo)，開(kāi)展重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付中期績(jī)效評(píng)估和財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)，加強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用和監(jiān)督，推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付績(jī)效信息公開(kāi)。

（二）市級(jí)主管部門(mén)。落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付績(jī)效管理主體責(zé)任，開(kāi)展事前績(jī)效評(píng)估，設(shè)定整體績(jī)效目標(biāo)，推進(jìn)績(jī)效指標(biāo)體系建設(shè)，組織實(shí)施中期績(jī)效評(píng)估和績(jī)效自評(píng)工作，開(kāi)展重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付部門(mén)評(píng)價(jià)，落實(shí)績(jī)效管理結(jié)果應(yīng)用和信息公開(kāi)，指導(dǎo)和督促區(qū)級(jí)主管部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付績(jī)效管理工作。

（三）區(qū)財(cái)政局。組織、指導(dǎo)實(shí)施本區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)轉(zhuǎn)移支付績(jī)效管理工作，對(duì)區(qū)域績(jī)效目標(biāo)和區(qū)域自評(píng)結(jié)果進(jìn)行初審，加強(qiáng)區(qū)域績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行情況監(jiān)控，選取重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付開(kāi)展財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)，組織、指導(dǎo)本區(qū)專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付績(jī)效信息公開(kāi)。

（四）區(qū)級(jí)主管部門(mén)及資金使用單位。具體組織、實(shí)施參與管理的專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付績(jī)效管理工作，負(fù)責(zé)設(shè)定區(qū)域或項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)，實(shí)施區(qū)域或項(xiàng)目績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控、績(jī)效自評(píng)，落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付績(jī)效管理結(jié)果應(yīng)用和信息公開(kāi)。

第六條 專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付安排的項(xiàng)目支出的績(jī)效管理工作，按照本市財(cái)政項(xiàng)目支出預(yù)算績(jī)效管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二章 事前績(jī)效評(píng)估

第七條 市級(jí)主管部門(mén)在申請(qǐng)新設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)市區(qū)財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分、財(cái)政可承受能力，圍繞專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的設(shè)立必要性、投入經(jīng)濟(jì)性、績(jī)效目標(biāo)合理性、方案可行性、籌資合規(guī)性等內(nèi)容開(kāi)展事前績(jī)效評(píng)估，形成事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告，并報(bào)市財(cái)政局審核。

第八條 專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付到期擬延續(xù)或涉及對(duì)專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的支出范圍、支持對(duì)象、資金總量等內(nèi)容進(jìn)行重大調(diào)整的，市級(jí)主管部門(mén)也應(yīng)按要求開(kāi)展事前績(jī)效評(píng)估，相關(guān)事前績(jī)效評(píng)估可結(jié)合相應(yīng)的績(jī)效評(píng)價(jià)工作組織實(shí)施。到期擬延續(xù)的，還要重點(diǎn)關(guān)注面臨的形勢(shì)是否發(fā)生重大變化、設(shè)立依據(jù)是否失效或廢止、實(shí)際績(jī)效與政策目標(biāo)是否差距過(guò)大等。

第九條 市級(jí)主管部門(mén)應(yīng)在開(kāi)展事前績(jī)效評(píng)估工作前加強(qiáng)與市財(cái)政局對(duì)接，根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的實(shí)際情況和特點(diǎn)，共同研究確定事前績(jī)效評(píng)估的重點(diǎn)評(píng)估內(nèi)容和具體工作要求。市財(cái)政局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付事前績(jī)效評(píng)估結(jié)果審核，并可根據(jù)預(yù)算管理要求，選取部分專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付與主管部門(mén)共同開(kāi)展事前績(jī)效評(píng)估。

第十條 事前績(jī)效評(píng)估結(jié)論是申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算的必備條件。對(duì)于設(shè)立必要性充分、實(shí)施方案可行性強(qiáng)、績(jī)效目標(biāo)明確合理、資金分配合理、實(shí)施績(jī)效顯著的項(xiàng)目，應(yīng)予以支持；對(duì)于設(shè)立必要性充分、實(shí)施方案可行性強(qiáng)、績(jī)效目標(biāo)明確合理、資金分配合理但與其他專(zhuān)項(xiàng)存在目標(biāo)相近或資金用途類(lèi)似的情況，可與其他專(zhuān)項(xiàng)整合后支持；對(duì)于設(shè)立必要性不夠充分、不符合績(jī)效原則、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)、超出財(cái)政承受能力、實(shí)施方案可行性不強(qiáng)、以往實(shí)施績(jī)效目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)或者績(jī)效低下的項(xiàng)目，應(yīng)不予支持。對(duì)未提供事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告的或評(píng)估結(jié)論為“不予支持”的，不得申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算。

第三章 績(jī)效目標(biāo)管理

第十一條 各級(jí)主管部門(mén)、資金使用單位應(yīng)按規(guī)定設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付績(jī)效目標(biāo)，績(jī)效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)與專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付支出方向和政策目的高度關(guān)聯(lián)、突出重點(diǎn)。

第十二條 按照“誰(shuí)申請(qǐng)資金，誰(shuí)設(shè)置目標(biāo)”的原則，按以下要求設(shè)置績(jī)效目標(biāo)：

（一）整體績(jī)效目標(biāo)。市級(jí)主管部門(mén)在專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付申請(qǐng)新設(shè)立、到期延續(xù)或?qū)嵤┲卮笳{(diào)整時(shí)，應(yīng)當(dāng)編制實(shí)施期整體績(jī)效目標(biāo)，反映實(shí)施期內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)期達(dá)到的總體產(chǎn)出和效果以及相應(yīng)的成本控制要求。整體績(jī)效目標(biāo)應(yīng)在專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法中予以明確。

市級(jí)主管部門(mén)在申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付年度預(yù)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)編制年度整體績(jī)效目標(biāo)，反映專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付在一個(gè)預(yù)算年度內(nèi)預(yù)期達(dá)到的產(chǎn)出和效果以及相應(yīng)的成本控制要求。

市級(jí)主管部門(mén)編制整體績(jī)效目標(biāo)應(yīng)填寫(xiě)“市對(duì)區(qū)專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付整體績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表”，報(bào)市財(cái)政局審核。

（二）區(qū)域績(jī)效目標(biāo)。接受專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的區(qū)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定編制區(qū)域績(jī)效目標(biāo)，反映該區(qū)某項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付在一定期限內(nèi)預(yù)期達(dá)到的產(chǎn)出和效果以及相應(yīng)的成本控制要求。區(qū)域績(jī)效目標(biāo)由區(qū)級(jí)主管部門(mén)編制，填寫(xiě)“市對(duì)區(qū)專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付區(qū)域績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表”，經(jīng)區(qū)財(cái)政局初審后報(bào)市級(jí)主管部門(mén)審核，審核通過(guò)后報(bào)市財(cái)政局。

（三）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。使用專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金的單位應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目績(jī)效管理要求編制項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。

第十三條 專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付績(jī)效目標(biāo)設(shè)定的特殊規(guī)定。

（一）根據(jù)整體績(jī)效目標(biāo)可以設(shè)置區(qū)域或項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)的專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，市級(jí)主管部門(mén)可以直接設(shè)置區(qū)域或項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。

（二）對(duì)采取先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、據(jù)實(shí)結(jié)算等事后補(bǔ)助方式管理的專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，實(shí)行事前立項(xiàng)事后補(bǔ)助的，應(yīng)在立項(xiàng)時(shí)設(shè)定績(jī)效目標(biāo)；實(shí)行事后立項(xiàng)事后補(bǔ)助的，其績(jī)效目標(biāo)可以用相關(guān)工作或目標(biāo)的完成情況來(lái)取代。

（三）對(duì)應(yīng)急救災(zāi)等緊急撥付的專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，績(jī)效目標(biāo)可以采取規(guī)定期限內(nèi)備案的方式，用資金使用的實(shí)際情況來(lái)替代。

第十四條 專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付績(jī)效目標(biāo)應(yīng)通過(guò)相應(yīng)的績(jī)效指標(biāo)予以細(xì)化、量化。在考慮可實(shí)現(xiàn)性的基礎(chǔ)上，應(yīng)從嚴(yán)、從高設(shè)定指標(biāo)值，更好發(fā)揮績(jī)效目標(biāo)對(duì)預(yù)算編制、執(zhí)行的引導(dǎo)約束和控制作用。績(jī)效指標(biāo)主要包括：

（一）產(chǎn)出指標(biāo)。主要反映專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)期提供的公共產(chǎn)品或服務(wù)，包括數(shù)量指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、時(shí)效指標(biāo)、成本指標(biāo)等二級(jí)指標(biāo)。其中，數(shù)量指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、成本指標(biāo)原則上均需設(shè)置，成本指標(biāo)重點(diǎn)反映專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金總量、基本公共領(lǐng)域有關(guān)事項(xiàng)的支出標(biāo)準(zhǔn)等。

（二）效益指標(biāo)。主要反映專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)期對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展、自然生態(tài)等帶來(lái)的影響和效果，包括經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)、社會(huì)效益指標(biāo)、生態(tài)效益指標(biāo)等二級(jí)指標(biāo)。

（三）滿意度指標(biāo)。主要反映服務(wù)對(duì)象或政策受益人及其他相關(guān)群體的認(rèn)可程度。滿意度指標(biāo)適用于直接面向社會(huì)主體及公眾提供公共服務(wù)，以及用于其他事關(guān)群眾切身利益的專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付。

第十五條 按照“誰(shuí)分配資金、誰(shuí)審核目標(biāo)”的原則，績(jī)效目標(biāo)由財(cái)政部門(mén)或主管部門(mén)按照預(yù)算管理級(jí)次逐級(jí)進(jìn)行審核，審核要遵循績(jī)效目標(biāo)與資金規(guī)模相匹配原則，審核結(jié)果作為專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算安排和資金分配的重要參考，未按照規(guī)定設(shè)置績(jī)效目標(biāo)或績(jī)效目標(biāo)審核未通過(guò)的，不予安排預(yù)算。

第十六條 市財(cái)政局向區(qū)財(cái)政局下達(dá)專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算時(shí)，應(yīng)及時(shí)下達(dá)績(jī)效目標(biāo)。

第十七條 專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付績(jī)效目標(biāo)審核確定后，原則上不予調(diào)整和變更。預(yù)算執(zhí)行中因特殊原因，確需調(diào)整或變更專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付績(jī)效目標(biāo)的，應(yīng)按照績(jī)效目標(biāo)管理要求，隨專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算調(diào)整流程一并報(bào)批。

第四章 績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控和中期績(jī)效評(píng)估

第十八條 按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控由各區(qū)負(fù)責(zé)。區(qū)級(jí)主管部門(mén)和資金使用單位應(yīng)當(dāng)在專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，開(kāi)展日?？?jī)效運(yùn)行監(jiān)控，并將監(jiān)控結(jié)果報(bào)區(qū)財(cái)政局審核。

第十九條 區(qū)財(cái)政局要組織和指導(dǎo)本區(qū)專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控，并對(duì)區(qū)級(jí)主管部門(mén)績(jī)效監(jiān)控結(jié)果進(jìn)行審核，必要時(shí)可開(kāi)展重點(diǎn)績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控。對(duì)績(jī)效監(jiān)控過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，應(yīng)督促相關(guān)部門(mén)改進(jìn)管理，問(wèn)題嚴(yán)重的要暫緩或停止撥付預(yù)算資金。

第二十條 市級(jí)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付實(shí)際情況和特點(diǎn)，建立健全專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付中期績(jī)效評(píng)估機(jī)制。對(duì)于設(shè)定實(shí)施周期的專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，市級(jí)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)至少在實(shí)施期中間年份開(kāi)展一次中期評(píng)估，并形成中期績(jī)效評(píng)估報(bào)告報(bào)市財(cái)政局。

第二十一條 中期績(jī)效評(píng)估的主要內(nèi)容包括：

（一）績(jī)效目標(biāo)完成情況及完成趨勢(shì)評(píng)估。包括專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付整體績(jī)效目標(biāo)和產(chǎn)出、效益、滿意度等指標(biāo)完成進(jìn)度，資金總量等成本指標(biāo)的控制水平，以及績(jī)效目標(biāo)在有效期內(nèi)完成的可能性等內(nèi)容。

（二）預(yù)算資金執(zhí)行情況及執(zhí)行趨勢(shì)評(píng)估。包括專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付分配、下達(dá)、撥付情況，實(shí)際支出情況，資金安全性及結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余情況，項(xiàng)目具體工作任務(wù)實(shí)際開(kāi)展情況及趨勢(shì)，以及專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付在有效期內(nèi)預(yù)算執(zhí)行情況的趨勢(shì)判斷等內(nèi)容。

（三）專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付適用性評(píng)估。包括政策依據(jù)是否依然有效，外部實(shí)施環(huán)境是否出現(xiàn)重大變化，專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付在分配、使用、管理等環(huán)節(jié)是否存在風(fēng)險(xiǎn)隱患，是否需要優(yōu)化調(diào)整支持內(nèi)容，以及專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付管理辦法是否需要修訂等內(nèi)容。

（四）其他需要實(shí)施中期績(jī)效評(píng)估的內(nèi)容。

第二十二條 市財(cái)政局要對(duì)市級(jí)主管部門(mén)中期績(jī)效評(píng)估結(jié)果進(jìn)行審核，并可選取部分在巡視巡察、審計(jì)、財(cái)政監(jiān)督檢查、日常預(yù)算管理中發(fā)現(xiàn)存在較多問(wèn)題、績(jī)效水平較低的專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付開(kāi)展重點(diǎn)中期績(jī)效評(píng)估。

第二十三條 專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付中期績(jī)效評(píng)估結(jié)果是安排專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付以后年度預(yù)算的重要參考，并為加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付管理提供決策依據(jù)。

第五章 績(jī)效評(píng)價(jià)管理

第二十四條 專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付績(jī)效評(píng)價(jià)分為績(jī)效自評(píng)、部門(mén)評(píng)價(jià)和財(cái)政評(píng)價(jià)。

第二十五條 績(jī)效自評(píng)由市級(jí)主管部門(mén)牽頭組織，采取“自下而上”分級(jí)開(kāi)展、逐級(jí)匯總的方式。

資金使用單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目年度績(jī)效自評(píng)，填寫(xiě)專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)表，對(duì)績(jī)效目標(biāo)偏離較大的、未完成或超額完成較多的要分析說(shuō)明原因、提出改進(jìn)措施，并于專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付年度預(yù)算安排后的次年3月底前報(bào)區(qū)級(jí)主管部門(mén)。

區(qū)級(jí)主管部門(mén)負(fù)責(zé)審核匯總資金使用單位項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)結(jié)果，填寫(xiě)專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付區(qū)域年度績(jī)效自評(píng)表，經(jīng)區(qū)財(cái)政局初審后，于次年4月底前報(bào)市級(jí)主管部門(mén)。

市級(jí)主管部門(mén)負(fù)責(zé)審核匯總各區(qū)域績(jī)效自評(píng)結(jié)果，并形成年度整體績(jī)效目標(biāo)自評(píng)表和績(jī)效自評(píng)報(bào)告，于次年5月底前報(bào)市財(cái)政局審核。其中，各專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付績(jī)效指標(biāo)分值權(quán)重和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)商市財(cái)政局確定。

市財(cái)政局會(huì)同市級(jí)主管部門(mén)根據(jù)需要對(duì)各區(qū)績(jī)效自評(píng)結(jié)果進(jìn)行抽查復(fù)核，重點(diǎn)復(fù)核績(jī)效自評(píng)工作是否按要求開(kāi)展、預(yù)算執(zhí)行率是否真實(shí)、績(jī)效目標(biāo)完成情況是否準(zhǔn)確等。對(duì)績(jī)效自評(píng)結(jié)果和實(shí)際情況出入較大或績(jī)效較差的區(qū)，在下一年度分配相關(guān)資金時(shí)從嚴(yán)從緊安排，問(wèn)題嚴(yán)重的要進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)。

第二十六條 區(qū)財(cái)政局可根據(jù)工作需要，每年選取重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目開(kāi)展財(cái)政評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)反饋區(qū)級(jí)主管部門(mén)，并報(bào)市財(cái)政局。

第二十七條 專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付到期的，市級(jí)主管部門(mén)應(yīng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的決策、過(guò)程、產(chǎn)出、效益等整體績(jī)效情況開(kāi)展部門(mén)評(píng)價(jià)。專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付如需延續(xù)實(shí)施的，原則上應(yīng)在到期日前半年內(nèi)開(kāi)展部門(mén)評(píng)價(jià)。部門(mén)評(píng)價(jià)結(jié)果以績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告的形式反映，并及時(shí)報(bào)市財(cái)政局。

第二十八條 市財(cái)政局根據(jù)預(yù)算管理要求，選取重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付組織開(kāi)展財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)，并及時(shí)將評(píng)價(jià)結(jié)果反饋市級(jí)主管部門(mén)。

第二十九條 市財(cái)政局和市級(jí)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促區(qū)級(jí)主管部門(mén)、區(qū)財(cái)政局和資金使用單位對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題按照各自職責(zé)進(jìn)行整改。市級(jí)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用機(jī)制，將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為申請(qǐng)及分配預(yù)算資金、調(diào)整完善政策和改進(jìn)管理的重要依據(jù)。

第六章 績(jī)效信息公開(kāi)與監(jiān)督問(wèn)責(zé)

第三十條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定將專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付績(jī)效信息向同級(jí)人大報(bào)告并向社會(huì)公開(kāi)（涉密及敏感項(xiàng)目除外），主動(dòng)接受人大監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。

第三十一條 對(duì)績(jī)效管理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)和資金使用單位及其工作人員存在財(cái)政違法行為，造成嚴(yán)重低效無(wú)效并造成重大損失的，依照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任；發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)問(wèn)題線索的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。

第七章 附則

第三十二條 市財(cái)政局根據(jù)本辦法制定工作導(dǎo)引，并按照新要求對(duì)工作導(dǎo)引及時(shí)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，推進(jìn)市對(duì)區(qū)專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付績(jī)效管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。市級(jí)主管部門(mén)、區(qū)級(jí)財(cái)政部門(mén)和主管部門(mén)可根據(jù)本辦法制訂實(shí)施細(xì)則等配套文件，報(bào)市財(cái)政局備案。

第三十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行，由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

附件：1. 市對(duì)區(qū)專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告（參考提綱）

2. 市對(duì)區(qū)專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付整體績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表

3. 市對(duì)區(qū)專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付區(qū)域績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表

4. 市對(duì)區(qū)專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付中期績(jī)效評(píng)估報(bào)告（參考提綱）

5. 市對(duì)區(qū)專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付整體績(jī)效目標(biāo)自評(píng)表

6. 市對(duì)區(qū)專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付整體績(jī)效自評(píng)報(bào)告（參考提綱）

7. 市對(duì)區(qū)專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付整體績(jī)效評(píng)價(jià)共性指標(biāo)體系框架

附件1

市對(duì)區(qū)專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告

（參考提綱）

一、評(píng)估概況

包括專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付名稱(chēng)、主管部門(mén)、主要內(nèi)容、設(shè)立背景依據(jù)、績(jī)效目標(biāo)、事權(quán)與支出責(zé)任、資金來(lái)源、預(yù)算分配及測(cè)算等。

二、評(píng)估內(nèi)容

（一）立項(xiàng)必要性

評(píng)估專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付設(shè)立依據(jù)是否充分，是否聚焦保障黨中央、國(guó)務(wù)院和市委、市政府重大決策部署，是否符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及其他專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃要求，是否符合主管部門(mén)職能，是否具有顯著的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益等內(nèi)容。

（二）投入經(jīng)濟(jì)性

評(píng)估專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付是否有合理明確的資金分配方法和標(biāo)準(zhǔn)，資金分配是否科學(xué)，投入成本是否合理，成本測(cè)算依據(jù)是否充分，在既定的政策目標(biāo)下投入成本是否達(dá)到最小化，是否采取科學(xué)有效的成本控制措施等內(nèi)容。

（三）目標(biāo)合理性

評(píng)估專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付是否確定了整體績(jī)效目標(biāo)，績(jī)效目標(biāo)內(nèi)容是否完整，績(jī)效指標(biāo)是否細(xì)化、量化，績(jī)效目標(biāo)和指標(biāo)設(shè)置是否與專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付設(shè)立目的高度關(guān)聯(lián)。

（四）方案可行性

評(píng)估專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付是否具有合理可行的實(shí)施方案，是否具備明確的組織架構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制和制度保障，是否具備可持續(xù)的資金、技術(shù)、社會(huì)需求等保障條件和政策環(huán)境，是否有明確的后期退出機(jī)制，計(jì)劃進(jìn)度安排等是否能保障專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付政策有效落實(shí)，不確定因素和相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)是否可控等內(nèi)容。

（五）籌資合規(guī)性

評(píng)估專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金規(guī)模是否合理，是否屬于財(cái)政支持保障范圍，是否符合市級(jí)財(cái)政承受能力，是否與現(xiàn)有專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的支持方向、扶持對(duì)象和用途存在交叉重疊或相近，是否符合財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分原則，需要區(qū)級(jí)配套資金的是否符合區(qū)級(jí)財(cái)政承受能力，是否依據(jù)不同地區(qū)財(cái)力狀況分別設(shè)置分擔(dān)比例等。

三、評(píng)估結(jié)論

整體事前績(jī)效評(píng)估的總體結(jié)論，“予以支持”“與其他專(zhuān)項(xiàng)整合后支持”或“不予支持”。

四、存在問(wèn)題與改進(jìn)建議

主要說(shuō)明專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付存在的問(wèn)題和建議，需歸納成小標(biāo)題+具體內(nèi)容。問(wèn)題與意見(jiàn)一一對(duì)應(yīng)，并且對(duì)每一項(xiàng)問(wèn)題進(jìn)行原因分析，對(duì)建議內(nèi)容進(jìn)行具體解釋。

五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

闡述評(píng)估工作基本前提、假設(shè)、報(bào)告適用范圍、相關(guān)責(zé)任及需要說(shuō)明的其他問(wèn)題等。

六、附件

包括績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表、專(zhuān)家組評(píng)估意見(jiàn)、人大代表評(píng)估意見(jiàn)、政協(xié)委員評(píng)估意見(jiàn)等。

附件2

市對(duì)區(qū)專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付整體績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表
（          年度）

附件3

市對(duì)區(qū)專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付區(qū)域績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表
（          年度）

附件4

市對(duì)區(qū)專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付中期績(jī)效評(píng)估報(bào)告

（參考提綱）

一、基本情況

（一）專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付概況（包括政策背景、資金情況）

（二）整體績(jī)效目標(biāo)情況

（三）區(qū)域績(jī)效目標(biāo)情況（包括各區(qū)績(jī)效目標(biāo)下達(dá)或備案情況、區(qū)內(nèi)績(jī)效目標(biāo)分解情況）

二、評(píng)估內(nèi)容

（一）績(jī)效目標(biāo)完成情況及完成趨勢(shì)評(píng)估。包括專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付整體績(jī)效目標(biāo)設(shè)置的產(chǎn)出、效益、滿意度等指標(biāo)在監(jiān)控期內(nèi)的完成進(jìn)度，資金總量等成本指標(biāo)的控制水平，以及績(jī)效目標(biāo)在有效期內(nèi)完成可能性的趨勢(shì)判斷等內(nèi)容。

（二）預(yù)算資金執(zhí)行情況及執(zhí)行趨勢(shì)評(píng)估。包括專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付在監(jiān)控期內(nèi)的分配、下達(dá)、撥付情況,區(qū)級(jí)政府實(shí)際支出情況，資金安全性及結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余情況，項(xiàng)目具體工作任務(wù)實(shí)際開(kāi)展情況及趨勢(shì)，以及專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付在有效期內(nèi)預(yù)算執(zhí)行情況的趨勢(shì)判斷等內(nèi)容。

（三）專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付適用性評(píng)估。包括政策依據(jù)是否依然有效，外部實(shí)施環(huán)境是否出現(xiàn)重大變化，專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付在分配、使用、管理等環(huán)節(jié)是否存在風(fēng)險(xiǎn)隱患，是否需要優(yōu)化調(diào)整支持內(nèi)容，以及專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付管理辦法是否需要修訂等內(nèi)容。

（四）其他需要實(shí)施中期績(jī)效評(píng)估的內(nèi)容。

三、評(píng)估結(jié)論和意見(jiàn)

對(duì)專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付是否繼續(xù)執(zhí)行還是調(diào)整、取消提出結(jié)論，并對(duì)政策調(diào)整、加強(qiáng)管理和安排以后年度預(yù)算提出意見(jiàn)建議。

四、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

各級(jí)巡視巡察、審計(jì)和財(cái)政監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及其所涉及的金額，績(jī)效評(píng)價(jià)扣分情況。

附件5

市對(duì)區(qū)專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付整體績(jī)效目標(biāo)自評(píng)表
（          年度）

附件6

市對(duì)區(qū)專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付整體績(jī)效自評(píng)報(bào)告

（參考提綱）

一、基本情況

（一）專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付概況（包括政策背景、資金情況）

（二）整體績(jī)效目標(biāo)情況

（三）區(qū)域績(jī)效目標(biāo)情況（包括各區(qū)績(jī)效目標(biāo)下達(dá)或備案情況、區(qū)內(nèi)績(jī)效目標(biāo)分解情況）

二、評(píng)價(jià)結(jié)論

包括專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付整體績(jī)效情況（績(jī)效自評(píng)分?jǐn)?shù)和等級(jí)、各區(qū)情況和等級(jí)）

三、績(jī)效目標(biāo)完成情況分析

（一）資金情況分析（分析資金執(zhí)行和管理等情況）

（二）總體目標(biāo)完成情況分析（對(duì)照總體目標(biāo)分析全年實(shí)際完成情況）

（三）績(jī)效指標(biāo)完成情況分析（根據(jù)三級(jí)績(jī)效指標(biāo)值，逐項(xiàng)分析全年實(shí)際完成情況）

四、發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施

包括總體目標(biāo)和績(jī)效指標(biāo)未完成或超過(guò)指標(biāo)值較多的原因分析，下一步改進(jìn)措施；區(qū)域政策執(zhí)行或項(xiàng)目實(shí)施中存在的問(wèn)題，原因分析和改進(jìn)措施。

五、績(jī)效自評(píng)結(jié)果擬應(yīng)用和公開(kāi)情況

六、績(jī)效自評(píng)工作開(kāi)展情況

包括績(jī)效自評(píng)工作主要經(jīng)驗(yàn)做法、問(wèn)題和建議。

七、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

各級(jí)巡視巡察、審計(jì)和財(cái)政監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及其所涉及的金額，績(jī)效自評(píng)扣分情況。

附件：市對(duì)區(qū)專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付整體績(jī)效目標(biāo)自評(píng)表

附件7

市對(duì)區(qū)專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付整體績(jī)效評(píng)價(jià)共性指標(biāo)體系框架